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遂宁市科学技术局

关于《遂宁市深入推进人才强市战略的十条措施》有关问题的答复意见
政策内容

遂组通〔2017〕165号

 

遂宁市人力资源和社会保障局

             

关于印发《关于<遂宁市深入推进人才强市战略的十条措施>有关问题的答复意见》的通知

 

各县(区)委组织部、人社局、财政局,市级各部门,市属各企事业单位,市直园区管委会:

现将《关于<遂宁市深入推进人才强市战略的十条措施>有关问题的答复意见》印发给你们。请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

   

                   中共遂宁市委组织部       遂宁市人力资源和社会保障局       遂宁市财政局

                        2017年10月26日


关于《遂宁市深入推进人才强市战略的十条措施》有关问题的答复意见

 

一、第一条“大力引进高层次领军人才”的第1点和第三条“着力锻造高端创新人才团队”中涉及的创新创业人才和创新人才团队一般应需要达到哪些条件?

答复意见:

(一)创新创业人才的条件:

主要为我市创新驱动发展急需的战略科学家、科技创新创业领军人才、高级经营管理人才,以及具有较大发展潜力的科技人才,一般应取得博士学位,具有3年以上国内著名高校、知名科研机构和国际国内大型企业工作经历并取得突出业绩且符合以下条件之一:

1.我市实施富民强市“七大提升行动”、推进产业结构调整和转型升级急需紧缺,且具有国际领先、国内一流水平的战略性、领军型人才;

2.在国际国内知名高等学校、科研院所、大型企业担任教授、研究员、首席科学家或相当职务的专家、学者。掌握关键技术、急需紧缺的海内外高层次人才,可适当放宽到担任副教授或相当职务;

3.在国际国内知名企业、金融机构、国际组织中担任中高级职务的经营管理人才和科技领军人才;

4.拥有自主知识产权和发明专利,具有海外自主创业经验,熟悉相关领域和国际规则的创业人才。创业项目能够填补我市空白、引领相关产业发展的,可适当放宽到硕士学位;

5.来遂前在国(境)外和省外知名高等学校、科研院所、大型企业有正式工作经历,具有成为该领域学术和技术带头人潜力的青年拔尖人才。

(二)创新人才团队的条件:

主要为以企业为主体,以团队带头人为核心,以转化科技成果为支撑,能有效促进我市产业转型升级的高层次创新创业人才群体,同时按相关法律法规和政策规定与在遂的用人单位签订工作合同或牵头创办企业,并办理正式手续,且符合以下条件:

1.团队创新创业领域紧扣我市构建现代产业体系方向,符合我市发展特色优势产业、战略性新兴产业、军民融合产业,特别是立足锂电及新材料、食品饮料、电子信息、机械与装备制造、纺织服装、精细化工“4+2”产业发展需求;

2.团队带头人一般应符合《遂宁市深入推进人才强市战略的十条措施》中第一条的人才标准,特别优秀的可适当放宽,创业团队带头人应是企业主要创办人,创新团队带头人应是企业核心技术所在领域的领军人物;

3.团队核心成员一般不低于5人,且应有相当数量的高层次人才,其中,在国内外著名院校、科研院所曾聘为高级职称或担任知名公司中高管职位的成员一般不低于2/5,硕士学位以上一般不低于3/5;

4.所创办企业核心技术处于国际领先、国内一流水平,能在较短时间取得突破性发展或引领带动形成新的产业集群;或创新项目能迅速填补我市空白,已在川内企业进行有效转化,具有产业化发展前景。

二、第一条“大力引进高层次领军人才”的第1点和第三条“着力锻造高端创新人才团队”中涉及的创新创业人才和创新人才团队如何评审?

答复意见:

高层次人才及团队评审工作在市人才工作领导小组的领导下,由市委组织部牵头,市人才办具体负责实施。创新创业人才评审包括顶尖人才项目、创业人才项目、创新人才项目等,创新人才团队评审包括顶尖团队项目、创业团队项目、创新团队项目等。评审工作每年开展一次,按照以下程序进行:

(一)下发通知。市人才办制发关于申报创新创业人才及高端创新人才团队的通知,明确申报条件和申报要求

(二)提交申请。人才(团队)在与用人单位签订合同后,符合本答复意见第一条规定条件的,由用人单位进行申报,并按照行业归口或隶属关系报市级主管部门或县(区)党委组织部、市直园区组织人事部门。由市级相关部门或县(区)党委组织部、园区组织人事部门组织专家进行初评,提出建议名单报市人才办。

(三)评审产生。市人才办负责对市级各部门、各县(区)、市直园区建议人选及团队的资格、条件进行审核把关,会同有关部门组建专家评审委员会,评选产生人才及团队支持名单,采取适当形式进行公示后,报市委组织部部务会和市人才工作领导小组审批。

(四)审批命名。经批准的人才,由市委组织部、市人才办颁发《遂宁市特聘专家证书》,由市高端人才服务中心办理“遂州英才卡”,凭证书和登记卡落实人才有关政策;经批准的团队,由市人才工作领导小组授予“遂宁市高层次创新创业团队”称号,团队成员由市高端人才服务中心办理“遂州英才卡”。

三、第一条“大力引进高层次领军人才”第1点规定“创新创业人才要由财政给予一定的资金资助”和第三条“着力锻造高端创新人才团队”第1点、第2点规定“引进和培养的创新人才团队分别由同级财政给予不低于100万元和不超过100万元的项目资金补贴”,应如何执行?

答复意见:

经评审通过的人才,分别给予每人20万元至100万元资助,其中对顶尖人才给予每人100万元资助,对创业领军人才给予每人50万元资助,对创新领军人才给予每人20万元资助。经评审通过的团队,按创新团队、创业团队、顶尖团队分别给予50万元、100万元、200万元资金资助。各主管部门(县区)、所在园区和用人单位负责指导资助对象科学制定用款计划(协议),经市委组织部(市人才办)审核同意并备案后,由所在园区和用人单位协助监管资金使用,资助资金一次性拨付给用人单位,由用人单位按资金使用计划分3年进行发放。

四、评审通过后,还能享受其他哪些方面的特殊待遇?

答复意见:

(一)住房保障。人才及团队未购买自用住房的,且用人单位未提供住房或者给予住房补贴的,可由市高端人才服务中心安排直接入住市级人才公寓。

(二)医疗待遇。人才及团队在管理期间,凭《遂宁市特聘专家证书》或“遂州英才卡”,可享受优秀专家医疗待遇,由市高端人才服务中心每年组织1次免费体检。

(三)家属安置。随行配偶来遂且就业困难的,可向市高端人才服务中心提交申请,由组织、人事部门积极协调,市高端人才服务中心具体帮助推荐就业。随行子女在接受义务教育到高中阶段教育就读期间可享有1次自由选择公办学校机会。其中,就读义务教育学校的,在子女居住地所在县(区)、园区范围内选择;就读高中阶段教育的,可在全市范围内选择。

五、评审通过后,人才和团队需要接受哪些监督管理?

答复意见:

(一)动态管理。人才和团队均实行周期管理,每5年为一个管理期。一个管理期满后由市人才办会同有关部门和单位进行考核,考核合格的可纳入第二个管理周期,但最高不超过两个管理期,管理期内享受生活补贴、医疗服务等特殊待遇。

(二)退出机制。对弄虚作假骗取入选资格的,或长期未实际到岗工作的,或管理期未履行工作合同的,或违反职业道德、学术不端造成恶劣影响的,或触犯国家法律法规等情形的,一经发现,即取消资格,不再享有相应工作生活待遇,获得的资助资金视合同履行情况部分或全部收回。

(三)资金监管。市人才办会同财政、审计等部门将对资助资金使用情况的检查、监督和审计。用人单位应单独建账核算,确保专款专用,不得以任何理由和方式截留、侵占或挪用。对虚报冒领、套取骗取、挤占挪用等各种违规违纪行为,将严肃处理处罚,并追回财政补助资金。

六、第一条“大力引进高层次领军人才”第2-4点规定的各类人才的项目资金补贴、安家补助、岗位津贴以及第二条“重点集聚产业急需紧缺人才”第1-4点规定的补贴、安家补助、生活补贴,应如何执行?

答复意见:

(一)对第一条“大力引进高层次领军人才”第2-4点规定的各类人才,需按照《遂宁市高层次人才(团队)认定管理办法》(遂人社发〔2016〕43号)文件进行认定,各主管部门(县区)、所在园区和用人单位负责指导资助对象科学制定用款计划(协议),经市委组织部(市人才办)审核同意并备案后,由所在园区和用人单位协助监管资金使用,项目资金补贴一次性拨付给用人单位,由用人单位按资金使用计划分3年进行发放。经认定的人才如已经享受了项目资金补贴,不再重复享受第一条“大力引进高层次领军人才”第1点的有关政策。

(二)每年底由市人社局组织开展人才安家补助和生活补贴的申报工作。安家补助一次性拨付给用人单位,由用人单位及时全额发放给个人,生活补贴按5年管理期执行,从签订合同时间开始计算,每年底或翌年初一次性发放全年的生活补贴。

(三)对于《遂宁市引进高层次人才管理服务办法》(遂委办发〔2012〕22号)出台后引进到企业的博士、硕士研究生和正高专业技术职务任职资格人员、高级技师,生活补贴标准从2015年8月开始按照《遂宁市深入推进人才强市战略的十条措施》(遂组通〔2015〕101号)文件执行,原规定的发放期限不变。

七、第二条“重点集聚产业急需紧缺人才”中的企业具体是哪些?

答复意见:

企业具体分为民营企业和国有企业。民营企业主要包括现代农业类企业,锂电及新材料、食品饮料、电子信息、机械与装备制造、纺织服装、精细化工(含油气盐化工)等工业类企业,现代物流、电子商务、文化旅游等服务业类企业;国有企业主要包括国有全资企业和控股企业,不含中省在遂国有企业。

八、对于第一条、第二条、第三条中涉及的资助资金、资金补贴、岗位津贴、安家补助、生活补贴等资金如何拨付?

答复意见:

按照“同级给予、市级补充”的原则,主要由同级财政拨付,同级财政拨付不足部分,可由市级财政予以补充,补充比例为资金总额的30%,市级财政补充资金从市人才发展专项资金中列支。

九、对于第七条“强力推进人才发展基地建设”中对各类平台的资金补助怎样申报、怎样发放?

答复意见:

(一)对中、省人力资源社会保障部门批准实施的中、省级专家服务基地,可向市人社局申报,分别给予20万元、10万元的一次性匹配资金;对经由市人社局批准实施的市级专家服务基地,按相关规定评定后给予5万元的补助资金。

(二)对省人力资源社会保障厅新设立的国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、省级技能大师工作室,可向市人社局申报,再分别给予20万元、20万元、10万元的一次性匹配资金;对市人社局新设立的市级技能大师工作室,按相关规定评定后给予5万元的一次性补助资金;对中、省人力资源社会保障部门新建立的国家级、省级高技能人才培训基地,可向市人社局申报,分别给予100万元、50万元的一次性匹配资金。

(三)对省科协新设立的省级院士专家工作站,可向市科协申报,给予20万元的一次性匹配资金;对市科协新设立的市级院士专家工作站,按相关规定评定后,在管理期内经考核合格,每年给予5万元的补助资金,管理期最长不超过3年。

(四)对省科技厅新批准设立的四川省重点实验室(工程技术研究中心),可向市科知局申报,给予20万元的一次性匹配资金。

(五)对市人社局新设立的市级大学生创新创业园区(孵化基地),按相关规定评定后,首次给予10万元的补助资金,对每年复核合格的市级大学生创新创业园区(孵化基地)给予5万元补助。

(六)对中、省、市经信部门新设立的国家级、省级、市级企业技术中心,可向市经信委申报,分别给予50万元、20万元、10万元的一次性匹配资金。

(七)对省委宣传部新设立的省级巴蜀文化名家工作室,可向市文广新局申报,按省级资助金额的30%,给予15万元至60万元的一次性资助;对于市卫计委新设立的市级名医工作室,按相关规定评定后给予2万元的一次性补助资金;对于市教育局新设立的市级名师工作室,在三年任期内按相关规定评定合格后,一次性给予2万元的补贴资金。

(八)对成效突出、发展前景广的产学研创新平台,由市委组织部(市人才办)会同有关部门采取一事一议的方式给予人才项目特殊资助。

(九)已通过其他渠道获得市财政资金支持的项目,不再给予支持。

本意见自发文之日起执行,此前政策解释口径与本意见不一致的,以本意见为准。

  

 

中共遂宁市委组织部办公室                   2017年10月26日印发

 

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